據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委微信公眾號(hào)消息，國(guó)家衛(wèi)健委副主任李斌5月13日指出，2019年，財(cái)政部和國(guó)家衛(wèi)生健康委加大了職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。職業(yè)病監(jiān)測(cè)病種由原來的10種調(diào)整為28種，監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置由地、市一級(jí)延伸到縣、區(qū)一級(jí)。

5月13日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹中國(guó)職業(yè)病防治形勢(shì)與對(duì)策有關(guān)情況。會(huì)上有記者問：請(qǐng)問在拓展職業(yè)病監(jiān)測(cè)范圍有哪些具體措施？

李斌介紹，前不久，財(cái)政部和國(guó)家衛(wèi)生健康委下達(dá)了2019年公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算，其中職業(yè)病防治工作以專項(xiàng)項(xiàng)目，單獨(dú)進(jìn)行了列支，加大了職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。在2019年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金中，關(guān)于職業(yè)病防治的項(xiàng)目重點(diǎn)包括了三項(xiàng)內(nèi)容：重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查。

其中，重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)方案，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求作出了調(diào)整，職業(yè)病監(jiān)測(cè)病種由原來的10種調(diào)整為28種，其中職業(yè)性塵肺病由3種擴(kuò)大為13種，職業(yè)性腫瘤由3種擴(kuò)大為11種。同時(shí)，還積極拓展監(jiān)測(cè)范圍，監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置由地、市一級(jí)延伸到縣、區(qū)一級(jí)，并在全國(guó)范圍內(nèi)選取了300個(gè)左右的縣、區(qū)開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。

職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)是今年新增加的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，主要是通過對(duì)用人單位、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，掌握我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)，像礦山、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)情況，掌握重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)危害，像煤塵、吸塵、水泥粉塵、石英塵、苯、鉛、噪音等分布及濃度或強(qiáng)度水平，評(píng)估職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，為職業(yè)病防治工作提供科學(xué)依據(jù)。職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，主要是為了調(diào)查摸清重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害基本情況和職業(yè)病危害的地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等相關(guān)情況。通過這些信息的掌握，來建立職業(yè)病危害數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定政策和加強(qiáng)監(jiān)管來奠定基礎(chǔ)。

附件：國(guó)務(wù)院新聞辦公室2019年5月13日國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)文字實(shí)錄

時(shí)　間：2019年5月13日

地　點(diǎn)：國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳

主持人：胡凱紅　國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人

嘉　賓：李　斌　國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任

吳宗之　國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司司長(zhǎng)

鄭玄波　人力資源社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司司長(zhǎng)

胡凱紅：

女士們、先生們，大家下午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。5月5日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了職業(yè)病防治工作匯報(bào)，要求更加有力地保障職工健康權(quán)益。為了幫助大家更好地了解這方面情況，今天我們很高興請(qǐng)來了國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任李斌先生，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)職業(yè)健康司司長(zhǎng)吳宗之先生，人力資源社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司司長(zhǎng)鄭玄波先生，請(qǐng)他們就這個(gè)問題向大家介紹一些情況，并回答大家提問。

首先，有請(qǐng)李斌副主任作介紹。

李斌：

女士們、先生們，大家下午好，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視職業(yè)病防治工作，習(xí)近平總書記把維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康放在突出位置，在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理”，并多次對(duì)塵肺病等職業(yè)病防治工作作出重要指示，充分體現(xiàn)了對(duì)廣大勞動(dòng)者的深切關(guān)懷。李克強(qiáng)總理審定了《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016—2020年）》的整個(gè)規(guī)劃，對(duì)職業(yè)病防治工作多次作出重要批示，要求落實(shí)相關(guān)政策，進(jìn)一步加大塵肺病患者幫扶兜底的力度。春蘭副總理專門聽取有關(guān)專家意見，并召開職業(yè)病防治工作推進(jìn)會(huì)作出工作部署。5月5日下午，國(guó)務(wù)院召開第46次常務(wù)會(huì)議，專門聽取了國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于職業(yè)病防治工作的匯報(bào)，會(huì)議審議通過了國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、全國(guó)總工會(huì)等提出的下一步工作措施。

近年來，在黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各地區(qū)的共同努力下，職業(yè)病防治工作取得了積極進(jìn)展。一是監(jiān)管體制不斷完善。2018年機(jī)構(gòu)改革將職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)整合到國(guó)家衛(wèi)生健康委，整合了監(jiān)管力量，優(yōu)化了工作機(jī)制。二是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。全國(guó)人大常委會(huì)先后4次修訂《職業(yè)病防治法》，國(guó)務(wù)院制定發(fā)布國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃，國(guó)家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門發(fā)布了11個(gè)部門規(guī)章、700余項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)健康監(jiān)管提供了法律依據(jù)和規(guī)范指導(dǎo)。三是重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理持續(xù)推進(jìn)。在石英砂加工、木質(zhì)家具制造等重點(diǎn)行業(yè)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，完善防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)，作業(yè)環(huán)境逐步改善。四是執(zhí)法力度顯著增強(qiáng)。將職業(yè)健康工作納入地方政府考核和誠(chéng)信體系建設(shè)，組織開展執(zhí)法年活動(dòng)，依法查處各類違法違規(guī)行為。五是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力大幅提升。優(yōu)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批程序，嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室管理、質(zhì)量控制等，積極培育、發(fā)展和壯大職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系。六是職業(yè)健康宣傳教育持續(xù)深入。連續(xù)17年組織開展了《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚氛圍。實(shí)施職業(yè)健康培訓(xùn)工程，近10年累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員430萬人次。

但是，由于我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，幾十年粗放式發(fā)展中積累的職業(yè)病問題逐漸顯現(xiàn)，塵肺病等職業(yè)病防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)病防治的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，扎實(shí)做好職業(yè)病防治工作。當(dāng)前最重要最緊迫的工作就是會(huì)同相關(guān)部門組織開展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，從源頭上預(yù)防和控制粉塵危害。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、生活幫扶等各項(xiàng)政策，解決塵肺病人因病致貧、因病返貧等問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康法制建設(shè)，完善職業(yè)健康監(jiān)管體系，壓實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)科技創(chuàng)新，開展職業(yè)健康宣教培訓(xùn)，為健康中國(guó)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而不懈努力。

下面，我和我的同事也非常愿意和媒體界的朋友進(jìn)行交流，愿意回答大家所提出來的問題。

胡凱紅：

謝謝李斌副主任，現(xiàn)在開始提問。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

剛才李斌副主任提到了國(guó)家衛(wèi)生健康委將會(huì)同有關(guān)部門開展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)。能否介紹一下這次行動(dòng)的主要目的和內(nèi)容？謝謝。

李斌：

塵肺病是我們國(guó)家目前最為嚴(yán)重的職業(yè)病，約占全部報(bào)告病例總數(shù)的90%。國(guó)家衛(wèi)生健康委對(duì)職業(yè)病防治工作高度重視，會(huì)同民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、全國(guó)總工會(huì)等部門，擬于近期組織開展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，目的是針對(duì)塵肺病這一當(dāng)前主要矛盾，加強(qiáng)源頭預(yù)防，從根本上預(yù)防和減少新發(fā)塵肺病病人。針對(duì)已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病，但未參加工傷保險(xiǎn)，且用工企業(yè)已經(jīng)不存在的，以及依據(jù)現(xiàn)有資料難以診斷為職業(yè)性塵肺病的病人，進(jìn)一步完善醫(yī)療和生活保障相關(guān)政策，加強(qiáng)醫(yī)療救治工作。整個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)包括粉塵危害專項(xiàng)治理、塵肺病病人救治救助、職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、用人單位主體責(zé)任落實(shí)以及防治能力提升等五項(xiàng)行動(dòng)。目前，塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。

前期，國(guó)家衛(wèi)生健康委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域開展塵毒危害專項(xiàng)治理的通知》?！锻ㄖ芬笠ㄟ^專項(xiàng)治理改善塵毒危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域作業(yè)場(chǎng)所的工作環(huán)境，從源頭上防范和遏制塵肺病、職業(yè)中毒高發(fā)態(tài)勢(shì)。通過加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)用人單位實(shí)施工程防護(hù)設(shè)施改造，落實(shí)職業(yè)病防治管理措施，不斷提高塵毒危害控制水平，降低塵毒危害。

下一步，我委將會(huì)同相關(guān)部門，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，認(rèn)真組織開展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，通過扎實(shí)有力的工作，督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)各地落實(shí)政策措施，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者職業(yè)健康的權(quán)益。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

請(qǐng)問李主任，在加強(qiáng)職業(yè)病防治的技術(shù)能力培訓(xùn)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)有怎么樣的下一步舉措？謝謝。

李斌：

這方面的工作我們也已經(jīng)進(jìn)行了部署，請(qǐng)吳宗之同志把相關(guān)情況給您介紹一下。

吳宗之：

謝謝您的提問，培訓(xùn)是我們加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的重要對(duì)策之一。在下一步塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案中，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的培訓(xùn)。首先是企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)。再有是接觸職業(yè)病危害因素，尤其是礦山、化工、冶金、建材這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)的接害崗位上的職工要加強(qiáng)培訓(xùn)，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職工了解國(guó)家職業(yè)病防治的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，尤其要讓職工知道職業(yè)病的危害，知道防護(hù)技能，提升自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。再有，我們要加強(qiáng)政府監(jiān)管部門的監(jiān)管人員培訓(xùn)，因?yàn)閺娜ツ隀C(jī)構(gòu)改革以后，國(guó)家把職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)從原來的安監(jiān)總局劃轉(zhuǎn)到了現(xiàn)在的國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，所以在機(jī)構(gòu)改革期間，怎么樣加強(qiáng)政府，尤其是地方政府職業(yè)健康的監(jiān)管能力建設(shè)，就得要培訓(xùn)一批熟悉法律法規(guī)、熟悉怎么執(zhí)法、能夠真正嚴(yán)格執(zhí)法的一批專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。再者，我們要加強(qiáng)職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查這些專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，因?yàn)榈侥壳盀橹梗覀儑?guó)家經(jīng)培訓(xùn)合格的職業(yè)病診斷醫(yī)師有9700多人，但這個(gè)數(shù)量還是不夠，所以這方面職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)也要列入我們的計(jì)劃。再就是，要加強(qiáng)全社會(huì)的宣傳教育，因?yàn)槁殬I(yè)病防治牽涉到千家萬戶，是一個(gè)系統(tǒng)工程，職業(yè)病防治工作一方面靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，一方面靠勞動(dòng)者素質(zhì)的提升，還需要全社會(huì)共同關(guān)注職業(yè)病防治工作，只有營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注職業(yè)病防治的強(qiáng)大輿論氛圍，職業(yè)病防治工作才能在短時(shí)間之內(nèi)取得較好的效果。謝謝。

光明日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問李斌副主任，在去年11月底召開的職業(yè)病防治工作推進(jìn)會(huì)上，孫春蘭副總理提出要拓展職業(yè)病監(jiān)測(cè)范圍，請(qǐng)問在這方面有哪些具體措施？謝謝。

李斌：

關(guān)于職業(yè)病監(jiān)測(cè)這項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。孫春蘭副總理在職業(yè)病防治工作推進(jìn)會(huì)上，要求要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，拓展監(jiān)測(cè)范圍，將監(jiān)測(cè)病種擴(kuò)大到全部職業(yè)性塵肺和發(fā)病較多的化學(xué)中毒等易發(fā)多發(fā)職業(yè)病。監(jiān)測(cè)點(diǎn)也要從地、市延伸到縣、區(qū)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。也要把可能危及職業(yè)健康的因素納入到監(jiān)測(cè)范圍。國(guó)家衛(wèi)生健康委積極落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，把職業(yè)病防治工作納入到了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。

前不久，財(cái)政部和國(guó)家衛(wèi)生健康委下達(dá)了2019年公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算，其中職業(yè)病防治工作以專項(xiàng)項(xiàng)目，單獨(dú)進(jìn)行了列支，加大了職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。在2019年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金中，關(guān)于職業(yè)病防治的項(xiàng)目重點(diǎn)包括了三項(xiàng)內(nèi)容：重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查。其中，重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)方案，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求作出了調(diào)整，職業(yè)病監(jiān)測(cè)病種由原來的10種調(diào)整為28種，其中職業(yè)性塵肺病由3種擴(kuò)大為13種，職業(yè)性腫瘤由3種擴(kuò)大為11種。同時(shí)，還積極拓展監(jiān)測(cè)范圍，監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置由地、市一級(jí)延伸到縣、區(qū)一級(jí)，并在全國(guó)范圍內(nèi)選取了300個(gè)左右的縣、區(qū)開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)是今年新增加的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，主要是通過對(duì)用人單位、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，掌握我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)，像礦山、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)情況，掌握重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)危害，像煤塵、吸塵、水泥粉塵、石英塵、苯、鉛、噪音等分布及濃度或強(qiáng)度水平，評(píng)估職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，為職業(yè)病防治工作提供科學(xué)依據(jù)。

職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，主要是為了調(diào)查摸清重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害基本情況和職業(yè)病危害的地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等相關(guān)情況。通過這些信息的掌握，來建立職業(yè)病危害數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定政策和加強(qiáng)監(jiān)管來奠定基礎(chǔ)。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

想問一下在加強(qiáng)職業(yè)病人保障，尤其是不能夠診斷為職業(yè)性塵肺病的農(nóng)民工保障方面，會(huì)采取什么樣具體的措施？謝謝。

李斌：

剛才我介紹了相關(guān)的情況。現(xiàn)在，國(guó)家相關(guān)部委正在積極完善相關(guān)保障政策，這項(xiàng)工作也是塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)家衛(wèi)生健康委正在積極會(huì)同相關(guān)部門，堅(jiān)持分類救治原則，研究運(yùn)用工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等手段，進(jìn)一步完善保障政策。對(duì)已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病，并已參加工傷保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)保障。對(duì)已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病，但沒有參加工傷保險(xiǎn)、相關(guān)用人單位仍然存在的勞動(dòng)者，由用人單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)其醫(yī)療和生活保障費(fèi)用。對(duì)已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病，但沒有參加工傷保險(xiǎn)，而且相關(guān)用人單位已經(jīng)不復(fù)存在的勞動(dòng)者，以及因缺少職業(yè)病診斷所需的資料，僅臨床診斷為塵肺病的勞動(dòng)者，要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作的通知》，這個(gè)《通知》是2018年發(fā)的文件，按照這個(gè)文件要求，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的基本醫(yī)保、農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、生活幫扶等各項(xiàng)措施，做好保障工作。

下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的要求，進(jìn)一步完善保障政策，做好職業(yè)性塵肺病人農(nóng)民工的保障工作。

中國(guó)新聞社記者：

請(qǐng)問鄭司長(zhǎng)，近年來人社部采取了哪些措施，來保障職業(yè)病病人的醫(yī)療和生活需求？這些措施的效果如何？謝謝。

鄭玄波：

第一，感謝這位記者朋友的提問。關(guān)于職業(yè)病防治這塊，剛才李斌副主任已經(jīng)說的非常多。根據(jù)職業(yè)病防治法和工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，人社部在其中主要是負(fù)責(zé)已參加工傷保險(xiǎn)職業(yè)病病人的待遇落實(shí)工作。近年來，我們認(rèn)真履行職能職責(zé)，主要從以下幾方面加大了保障力度：

第一，努力擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。從過去的情況看，只要參加了工傷保險(xiǎn)，納入了這個(gè)制度的保障范圍，就能夠提供一個(gè)較為可靠的保障。這些年我們一直把擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍作為我們第一位的任務(wù)來推進(jìn)。通過開展“平安計(jì)劃”和“同舟計(jì)劃”等專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，將煤礦等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和建筑業(yè)、鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、能源等農(nóng)民工用工比較集中的工程建設(shè)項(xiàng)目，納入到工傷保險(xiǎn)保障范圍。截至去年年底，全國(guó)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2.39億人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)超過了8000萬，取得了較好成效。

第二，持續(xù)提高待遇水平。2017年，人社部印發(fā)了《關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見》，要求各地綜合考慮職工的工資增長(zhǎng)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化、工傷保險(xiǎn)基金支付能力等多種因素，對(duì)傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用，每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次，努力保障待遇適度穩(wěn)步提升。去年，全國(guó)已經(jīng)有一半以上的省份對(duì)工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇進(jìn)行了調(diào)整，今年我們還要指導(dǎo)去年沒有調(diào)整的在今年進(jìn)一步調(diào)整，也更好地保障工傷職工的醫(yī)療和生活需求。

第三，積極促進(jìn)更有效的藥品和治療技術(shù)納入目錄。我們已經(jīng)將療效可靠的塵肺病治療藥品，比如矽肺寧等納入了工傷保險(xiǎn)藥品目錄范圍，有效維護(hù)塵肺病職工的用藥權(quán)益，也進(jìn)一步改善塵肺病職工的病況。

第四，及時(shí)保證待遇給付。在職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)做出診斷鑒定后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)職業(yè)病病人開展工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給付工傷保險(xiǎn)待遇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2014年到2018年，工傷保險(xiǎn)已經(jīng)累計(jì)保障了40多萬人次職業(yè)病職工的工傷保險(xiǎn)待遇，全額報(bào)銷了他們相關(guān)的醫(yī)療救治費(fèi)用和住院醫(yī)療費(fèi)用，有效減少了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障了他們的生活質(zhì)量。

常言道，天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。在這里，我也想請(qǐng)各位記者朋友幫忙，多關(guān)注、多宣傳工傷保險(xiǎn)，講清楚工傷保險(xiǎn)是什么、工傷保險(xiǎn)保什么，使更多用人單位能夠參加工傷保險(xiǎn)，把更多的職工納入制度保障范圍，從而更好地解決他們的后顧之憂。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

有一個(gè)問題想請(qǐng)教一下衛(wèi)健委的領(lǐng)導(dǎo)。職業(yè)病診斷難的問題一直為社會(huì)廣泛關(guān)注，請(qǐng)問在這方面有什么具體的改進(jìn)措施？謝謝。

李斌：

關(guān)于改進(jìn)職業(yè)病診斷這項(xiàng)工作，我委也在積極研究相關(guān)措施。因?yàn)樵斐陕殬I(yè)病診斷難的因素是很復(fù)雜的，比如勞動(dòng)合同簽訂率低，用人單位不提供職業(yè)病鑒定相關(guān)資料等。根據(jù)職責(zé)分工，國(guó)家衛(wèi)生健康委主要從以下三方面入手，進(jìn)一步完善措施，解決職業(yè)病診斷難的問題。

第一，按照新修訂的《職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)修訂《職業(yè)病診斷與鑒定的管理辦法》，強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)病診斷程序，方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷。

第二，加強(qiáng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)建設(shè)。確保每個(gè)地市有一家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣、區(qū)有一家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地、市級(jí)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和縣級(jí)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的全覆蓋。

第三，提升職業(yè)病診斷鑒定能力。加大對(duì)從事職業(yè)病診斷與鑒定相關(guān)工作人員的法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化質(zhì)量控制，不斷提高服務(wù)能力，充分發(fā)揮國(guó)家塵肺病診療專家委員會(huì)作用，進(jìn)一步提高塵肺病診療技術(shù)水平。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

剛才一直在說的是關(guān)于塵肺病的問題，職業(yè)病當(dāng)中除了塵肺病還有哪些病是近些年值得關(guān)注的？在職業(yè)病防治方面還有哪些難關(guān)需要攻克？謝謝。

李斌：

職業(yè)病是一個(gè)大的概念，目前我國(guó)《職業(yè)病分類和目錄》涉及到十大類132種職業(yè)病，所以職業(yè)病的防治涉及到方方面面，當(dāng)前的工作重點(diǎn)，第一就是防塵，剛才介紹了關(guān)于塵肺病的預(yù)防。第二個(gè)是要防毒，就是防治職業(yè)中毒，預(yù)防勞動(dòng)者因接觸一些有毒有害物質(zhì)所造成的職業(yè)性疾病。第三個(gè)是防噪，就是防治噪聲所導(dǎo)致的失聰、聽力的損害。第四個(gè)是防輻射，就是通過工程措施、個(gè)體防護(hù)等，控制和減少輻射造成的傷害。這四大類是造成職業(yè)病的主要因素，還有其他相關(guān)的因素。預(yù)防和控制這些因素的關(guān)鍵就是要加大源頭治理，從源頭上有效預(yù)防這些職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響。

在我們即將開展的塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)中，也加大了源頭治理力度，就是要加強(qiáng)礦山、冶金、建材和建筑行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督的力度，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格控制這些危害因素的濃度和強(qiáng)度，通過源頭治理來有效減輕職業(yè)病危害。同時(shí)還要進(jìn)一步加大救治力度，提高診斷能力，對(duì)職業(yè)病病人進(jìn)行有效救治。謝謝。

胡凱紅：

今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝李斌副主任，謝謝兩位司長(zhǎng)，謝謝各位。